1月22日,政协辽宁省九届五次会议在沈阳隆重召开,大连枫叶教育集团董事长任书良先生作为省政协委员出席了大会,并受到省委书记、省人大常委会主任李克强、省长张文岳、省政协主席郭廷标、省委常委、秘书长曾维的亲切接见。
董事长任书良先生在本届省政协会议上提交了题为 《依靠市场经济体制 大力发展职业教育》 的提案,受到省政协提案委员会的高度重视。在提案中,任书良先生认为:
历史经验和现实需要启示我们: 落实《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》,有两种模式可以选择。 一种是由政府主导,政府运作;另一种是由政府引导和扶持,靠市场来运作。 发挥市场经济体制在资源配置中的基础性先导性作用,是最优的模式选择。 可以收到事半功倍,多、快、好、省之效。
为此, 任书良 先生 建议:
首先,政府应当改变包办学校的角色,实现小政府,大服务。
政府要办教育,不应当办学校。政府直接办学校,与政府办企业一样,是政府职能的错位。政府要由职业教育的举办者、出资人变成职业教育的管理者、支持者。
第二,政府要改善投资方向和资金用途,提高投资效益。
无论公办学校还是民办学校,都属于公益性事业,都是社会主义教育事业的组成部分。政府应当同等对待,不应厚此薄彼。对于政府来说手心手背都是肉,“黑猫花猫,抓住耗子就是好猫。”政府对学校应当不问出身,不问成份,惟重质量。建议政府将用于职业教育的经费由出资性投入变为奖励性投入。财政资金主要用于奖励和扶持办学质量好、就业前景好的学校和专业。要敢于奖优扶强,促使优胜劣汰。建议实行职业教育券制度。政府将投入职业教育的经费印制成教育券,按照人均标准发给学校。(公办和民办一律平等)促进公办和民办职业教育在公平的条件下共同发展。对于办学质量好,就业率高的院校给予奖励。
第三,加大办学质量监督力度,使学校接受用人市场的检验。
职业教育的办学质量主要是靠毕业生质量决定的。毕业生质量是靠用人单位检验的。评价一所学校的好坏,不能主要看占地面积多么大,校舍建筑多么豪华。职业学校的质量看什么?应当主要看毕业生的就业率、就业适应率和就业后的持续发展能力。谁的质量好,毕业生就业好,谁就有生源,谁就应当从财政得到资金支持。职业教育应当淡化和取消招生计划,真正面向市场招生,面向社会需要进行人才培养。
第四,实行政务公开,利用宏观调控手段引导职业教育健康发展。
依靠市场机制,以市场为导向,政府应当从微观管理中腾出手脚,加大宏观调控力度。
政府要善于运用政策导向、财政拨款、行政执法、信息管理等多种手段,促进各类职业教育按照市场规则健康发展,不断实现供需平衡。发挥中介机构的作用,加强社会舆论监督,信息公开是必要之举。应当及时披露包括生师比、课程结构、能力培养、实验实习条件、毕业生就业状况在内的各种信息,供学生和家长参考,引导学生选择优质教育和适合自身条件的学校、专业。
第五,落实民办学校及其教师和受教育者与公办学校的同等法律地位,促进公平竞争。
现在,公办职业教育学校既享受财政拨款,又可以按民办机制经营,收费标准一般都高于民办学校,公办、民办的政策两头占。而民办学校与公办学校承担同样的任务,却享受不同的待遇。这种歧视性行为影响了职业教育的平等竞争,良性发展。应当给予民办学校享有公共教育资源的权利。使用公共资金和制度扶持民办职业教育,如民办学校在税费、职工保险、教师培训等方面,应当与公办学校一视同仁。
第六,开放国际职业教育和就业市场,积极参与国际竞争。 工业化程度高的国家有长期的职业技术教育经验,在理念、模式、课程等方面值得我们借鉴。如德国的双元制、加拿大的 BCIT 、澳大利亚的 TAFE 等办学模式。大连枫叶教育集团与加拿大 BCIT 合作举办的大连枫叶职业技术学院,引进四百个在国际上就业前景好的专业任学生选择,培养能够在全球定位的各类实用人才。并且依靠自身声誉,每年吸引加拿大、美国等国家的几十所优秀大学来到大连枫叶国际学校,参加国际教育展和国际教育论坛。我们愿意让全省无偿使用我们的资源,为我省职业教育发展搭建国际平台。
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